Neste livro, o autor faz uma investigação para responder à grande preocupação do novo fenómeno dos conselhos comunais ou urbanos no arsenal jurídico, social e administrativo congolês, em que se espera que os actores denominados conselheiros comunais ou urbanos defendam as noções essenciais da administração pública, desde o governo central e provincial, passando pelas entidades territoriais descentralizadas, até às entidades desconcentradas.O autor analisou essencialmente os conceitos de administração pública, começando pelo governo central, as províncias e as entidades territoriais descentralizadas, que têm livre administração e autonomia para gerir os seus recursos humanos, económicos, financeiros e técnicos. Esta investigação foi mais longe, abordando questões relacionadas com os actos administrativos que organizam e harmonizam a administração pública. Ao mesmo tempo, analisou questões relacionadas com os serviços públicos, os controlos, a preparação das actividades e as atitudes adoptadas para um mandato parlamentar eficaz.