Krajowa polityka gospodarki odpadami stalymi (PNRS), ustawa nr 12.305/2010, opublikowana w sierpniu 2010 r., ma wśród swoich celów likwidację wysypisk śmieci i zastąpienie ich skladowiskami odpadów. W art. 54 zaleca się, aby odpady byly skladowane w sposób odpowiedni dla środowiska, co większośc badaczy rozumie jako skladowanie na skladowiskach odpadów. Badanie zostalo przeprowadzone w oparciu o dzialania podmiotów spolecznych w odniesieniu do PNRS w gminach Porto Alegre i Capão da Canoa, obydwu polożonych w stanie Rio Grande do Sul, w celu zweryfikowania rzeczywistego stanu rzeczy w zakresie postępowania z odpadami komunalnymi (RSU) w tych gminach. Niniejsza praca dotyczy zatem problemu rosnącej ilości odpadów komunalnych i ich skladowania w nieodpowiednich miejscach.